La Comisión Europea ha adoptado hoy la Estrategia Industrial Marítima y la Estrategia Portuaria de la UE para impulsar la competitividad, la sostenibilidad, la descarbonización, la seguridad y la resiliencia en el sector acuático de la UE, en sentido amplio. Las Estrategias se centran en los puertos, el transporte marítimo y la construcción naval.

Europa es un continente rodeado de agua, con la mayor zona marítima colectiva del mundo. Su sector de fabricación marítima es líder mundial en la construcción naval de alta gama y en tecnologías avanzadas. El sector del transporte marítimo es también uno de los principales proveedores de servicios marítimos a escala mundial, ya que representa más de un tercio del tonelaje de transporte marítimo mundial en todos los segmentos.

La Estrategia Industrial Marítima de la UE impulsa el empleo, la innovación y el liderazgo mundial de la UE en la construcción naval y el transporte marítimo

La Estrategia Industrial Marítima de la UE reforzará el liderazgo marítimo de Europa mediante diversas acciones, incluida la puesta en marcha de una Alianza de Cadenas de Valor Industriales Marítimas de la UE. Su objetivo es impulsar la construcción naval de alta tecnología, los buques de apoyo a la energía eólica marina, los drones submarinos y los equipos portuarios de vanguardia. Una convocatoria emblemática de I&I, «Astilleros del Futuro», en el marco de Horizonte Europa, también apoyará las pruebas de soluciones innovadoras en entornos de astilleros reales, con el objetivo de expandir por toda Europa las tecnologías que han tenido éxito. A fin de fomentar un transporte marítimo competitivo, la Comisión entablará un diálogo con los Estados miembros para promover los pabellones de la UE y racionalizar las formalidades administrativas, incluido el marco de seguimiento, notificación y verificación del RCDE UE para el transporte marítimo y FuelEU Maritime.

La Estrategia movilizará la demanda y la financiación públicas para promover la inversión privada en innovación y digitalización de la construcción naval de la UE, así como la renovación y descarbonización de la flota naval, en particular mediante la inclusión de criterios específicos no relacionados con el precio en la próxima revisión de las Directivas sobre contratación pública.

La Estrategia garantiza una competencia mundial leal para los astilleros y fabricantes de equipos de la UE, que se verá reforzada gracias a una mayor financiación de las exportaciones y políticas comerciales específicas, incluida una posible herramienta específica para el sector. Además, refleja plenamente el carácter de doble uso del sector al integrar una fuerte dimensión militar, con acciones específicas que incluyen el aumento de las capacidades de producción industrial naval y el desarrollo de un mecanismo de apoyo a la construcción de transbordadores de doble uso.

Por último, sus medidas mejoran las capacidades, la formación y el empleo de calidad en todo el sector marítimo, incluido el reciclaje profesional de los trabajadores de la construcción naval y la gente de mar para adoptar nuevas tecnologías y prácticas operativas ecológicas.

La Estrategia Portuaria de la UE garantizará unos puertos competitivos, sostenibles y seguros

Los puertos son la columna vertebral de la economía europea. Facilitan alrededor del 74 % del comercio exterior y gestionan más de 3 400 millones de toneladas de mercancías y a casi 395 millones de pasajeros cada año.

Los puertos de la UE ya están evolucionando más allá de sus funciones tradicionales y sirven de centros para nuevos clústeres industriales y de innovación. También desempeñan un papel fundamental en el suministro energético, la seguridad, la defensa y la economía azul de la UE.

Para acelerar esta transformación y garantizar la posición competitiva de los puertos de la UE, la Comisión promoverá su innovación, digitalización e integración con otras infraestructuras de transporte, elaborará orientaciones sobre la propiedad extranjera de los puertos de la UE y sobre la financiación e inversiones de la UE en puertos de terceros países. Para avanzar en la transición de los puertos de la UE hacia una energía limpia, la Estrategia presenta medidas que promueven la electrificación y la mejora de la conexión a la red. También establecerá una hoja de ruta para unos puertos pequeños y medianos competitivos.

Los puertos también son puntos de entrada y salida cruciales, lo que los convierte en blancos prioritarios para las amenazas externas y los grupos delictivos organizados. Sobre la base de la Alianza Europea de Puertos, la Comisión estudiará formas de seguir reforzando la legislación en materia de seguridad marítima para prevenir el tráfico de drogas, hacer frente eficazmente a las amenazas emergentes y mejorar la seguridad de la cadena de suministro de la UE. Por lo tanto, la Comisión propondrá marcos para la verificación de los antecedentes de los trabajadores portuarios y para la evaluación de los puertos de terceros países. Se creará un nuevo foro para facilitar el intercambio de mejores prácticas entre las autoridades portuarias y de ciberseguridad de los Estados miembros. Además, se llevará a cabo una evaluación de riesgos para la seguridad a escala de la UE para detectar los riesgos de ciberseguridad más acuciantes y determinar las medidas para mitigarlos.

A fin de garantizar la aplicación efectiva de las Estrategias, la Comisión creará un Consejo de Industrias Marítimas y Puertos de alto nivel, presidido por el comisario responsable y los vicepresidentes ejecutivos.

Contexto

Las Estrategias se anunciaron como iniciativas clave en la carta de mandato del comisario Tzitzikostas y como acciones emblemáticas en el marco de la Brújula para la Competitividad de la UE y el Pacto Europeo por el Océano.. En julio de 2025, la Comisión celebró dos diálogos estratégicos de alto nivel con las partes interesadas de la industria para debatir las expectativas en relación con las Estrategias. Del mismo modo, los diálogos de las partes interesadas con los directores ejecutivos de puertos europeos en mayo de 2025 y sobre protección portuaria en noviembre de 2025 se incorporaron a las Estrategias.

Citas:

«Las industrias de fabricación y transporte marítimos de Europa son fundamentales para nuestra soberanía. Son facilitadores clave de nuestra autonomía estratégica, seguridad y resiliencia. Nuestra estrategia no solo aumentará las capacidades de fabricación en Europa, sino que también apoyará el liderazgo “Made in EU” para segmentos de buques, tecnologías e innovación específicos. La Estrategia Industrial Marítima refleja nuestro nuevo método, basado en un diálogo estratégico, y aplica un enfoque de plan empresarial que abarca todos los pilares estratégicos de la cadena de valor: desde la descarbonización hasta los retos de la digitalización, desde el impulso de la demanda hasta la garantía de unas condiciones de competencia equitativas y la integración de las especificidades del doble uso, con medidas de simplificación y una nueva financiación específica».

Stéphane Séjourné, vicepresidente ejecutivo para la Prosperidad y la Estrategia Industrial, 4.3.2026

«Los puertos y la fabricación y el transporte marítimos son esenciales para la competitividad, la seguridad y la cohesión de la Unión Europea, especialmente en un entorno geopolítico cada vez más volátil. El ecosistema marítimo conecta los territorios de Europa y sus economías regionales con nuestros socios mundiales, ofreciendo oportunidades a los ciudadanos y las empresas de toda la Unión. La Estrategia Industrial Marítima y la Estrategia Portuaria ofrecen un enfoque integrado y global que se basa en los puntos fuertes de estas industrias y de su mano de obra. Su objetivo es modernizar, apoyar y, en caso necesario, proteger el sector, movilizando al mismo tiempo la inversión pública y privada en personas, infraestructuras y autonomía, así como la seguridad de las infraestructuras y operaciones marítimas de la UE».

Raffaele Fitto, vicepresidente ejecutivo para la Cohesión y las Reformas, 4.3.2026

«Con nuestra Estrategia Industrial Marítima y nuestra Estrategia Portuaria de la UE, estamos equipando a los puertos, el transporte marítimo y la construcción naval de Europa para liderar la transición hacia una energía limpia, la seguridad del comercio y la defensa, y el mantenimiento de la competitividad a escala mundial. Renuevan nuestra ambición de lograr el liderazgo marítimo de Europa, reforzar la seguridad económica, impulsar el crecimiento sostenible y apoyar el empleo de calidad y la cohesión territorial en todo el continente. Trabajando codo con codo con la industria y todas las partes interesadas pertinentes, convertiremos estas Estrategias en resultados concretos, y afianzaremos a Europa como el continente líder en el ámbito acuático».

Apostolos Tzitzikostas, comisario de Transporte Sostenible y Turismo, 4.3.2026

«Los puertos son puertas de entrada esenciales a nuestro mercado interior, pero cada vez se convierten más en blancos para las redes de tráfico, la delincuencia organizada y la corrupción. Con la Estrategia Portuaria de la UE de hoy, estamos reforzando la seguridad mediante la mejora de la verificación de los antecedentes de los trabajadores portuarios, un compromiso más profundo con los países socios y las asociaciones público-privadas en el marco de la Alianza de Puertos. Ya se han movilizado 200 millones de euros para mejorar las herramientas de escaneado aduanero, inspección de contenedores y análisis de riesgos en los principales puertos de la UE. Ahora tenemos que ampliar estos esfuerzos para incluir también a los puertos más pequeños».

Magnus Brunner, comisario de Asuntos de Interior y Migración, 4.3.2026