Se trata de una reducción de 1,3 puntos porcentuales del PIB desde 2016. Los ingresos por cotizaciones a la Seguridad Social ascienden a 176.918 millones de euros y las cotizaciones sociales se incrementan un 6,9%.
La Seguridad Social cerró el ejercicio 2025 con un déficit de 7.387 millones de euros frente a los 9.834 millones de euros de saldo negativo obtenidos en la misma fecha del año 2024. Estos 7.387 millones, equivalentes al 0,4% del producto interior bruto (PIB).
Se trata del nivel más bajo desde 2011 y una reducción de 1,3 puntos porcentuales respecto a 2016, cuando se alcanzó el mayor déficit del sistema (1,7% del PIB).
Los ingresos por cotizaciones a la Seguridad Social registran un incremento del 6,9% interanual en los datos acumulados en los doce meses del año 2025, alcanzando los 176.918 millones de euros (11.341 millones más que el año anterior). Esta cifra representa un 10,5% respecto al PIB.
Los ingresos correspondientes al Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI), en vigor desde el 1 de enero de 2023, registran un incremento interanual del 33%, hasta situarse en los 4.935 millones de euros que nutren el Fondo de Reserva de la Seguridad Social.
Si se toman como referencia los datos del último ejercicio que no estuvo afectado por la pandemia, 2019, el incremento de las cotizaciones es de 52.663 millones de euros (un 42,4 % más).
En el análisis mensual comparativo se observa que en diciembre los ingresos por cuotas se cifraron en 14.887 millones de euros, 4.259 millones de euros más que el mismo mes de 2019.
En su conjunto, las cuentas de la Seguridad Social presentan un saldo negativo, a 31 de diciembre de 2025, de 7.387 millones de euros frente a los 9.834 millones de euros de saldo negativo obtenidos en la misma fecha del año 2024. Estos 7.387 millones, equivalentes al 0,4% del PIB, son el resultado de la diferencia entre unos derechos reconocidos por operaciones no financieras de 232.782 millones de euros, que muestran un incremento del 7,8% y obligaciones reconocidas de 240.169 millones, que crecen en un 6,5% interanual.
En términos de caja, la recaudación líquida del sistema alcanza los 230.987 millones de euros, con un incremento del 7,8% respecto al ejercicio anterior, mientras los pagos presentan un aumento del 6,4%, hasta alcanzar los 240.034 millones de euros.
La evolución de este saldo presupuestario muestra que el obtenido en 2025, en términos de PIB, se sitúa dos décimas por debajo respecto al obtenido en el año anterior y nueve décimas por debajo al obtenido el último año previo a la pandemia.
Por su parte, los datos de los Fondos de la Seguridad Social -que incluyen, además del sistema, la información del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) y del Fondo de Garantía Salarial (FOGASA)- muestran, en términos de contabilidad nacional, un saldo negativo de 5.580 millones de euros, equivalente al 0,3 % del PIB.
Ingresos no financieros
Como ya se ha indicado, en estos doce meses del año 2025, las cotizaciones sociales ascienden a 176.918 millones de euros, lo que supone un incremento del 6,9 % respecto a los ingresos del mismo periodo del ejercicio 2024 (11.341 millones de euros más).
Este comportamiento viene impulsado por la evolución de las cotizaciones de ocupados, que experimentan un incremento interanual del 6,9% hasta alcanzar los 167.042 millones de euros (10.768 millones de euros más que en el ejercicio anterior). Dentro de las cotizaciones de ocupados podemos destacar la evolución de éstas por regímenes, distinguiéndose entre Régimen general con un importe acumulado de 136.484 millones de euros y los regímenes especiales -Autónomos, Mar y Minería del Carbón- con un importe global de 12.609 millones de euros.
Además, las cotizaciones de desempleados se cifran en 9.876 millones de euros, lo que representa un aumento interanual del 6,2 % (573 millones de euros más que el año anterior, en términos absolutos).
Las transferencias recibidas por la Seguridad Social ascienden a 52.990 millones de euros, con un aumento interanual del 10,1 %. La partida más significativa corresponde a las transferencias recibidas del Estado y Organismos Autónomos que suma un total de 47.815 millones (un 11,0 % más). En particular, el incremento tiene su origen, fundamentalmente, en una mayor percepción de fondos para garantizar el cumplimiento de la Recomendación Primera del Pacto de Toledo (2.372 millones de euros más), para financiar el Ingreso mínimo vital (1.224 millones de euros más) y para financiar los complementos por mínimos de pensiones (804 millones de euros más).
Gastos no financieros
Por el lado del gasto, las prestaciones económicas a familias e instituciones alcanzaron 225.351 millones, un 6,7 % más que en el mismo periodo de 2024. Esta cifra representa un 93,8% del gasto total realizado en el sistema de Seguridad Social.
La mayor partida, 206.360 millones de euros corresponde a pensiones y prestaciones contributivas, con un aumento de un 6,3 % respecto al mismo periodo del ejercicio anterior.
En un análisis detallado del área contributiva, el gasto en pensiones (incapacidad permanente, jubilación, viudedad, orfandad, en favor de familiares y complementos de pensiones contributivas para la reducción de la brecha de género) se incrementa un 5,7 % hasta los 182.526 millones de euros, debido al aumento del número de pensionistas (1,5 %), a la elevación de la pensión media (4,4%), así como a la revalorización general del 2,8 % de las pensiones contributivas en el ejercicio 2025.
Respecto a los subsidios de incapacidad temporal, el gasto total aumenta un 11,8% respecto al mismo periodo del año anterior, hasta situarse en los 18.413 millones de euros. Asimismo, las prestaciones por nacimiento y cuidado de menor, corresponsabilidad en el cuidado del lactante, riesgo durante el embarazo y durante la lactancia natural y cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad ascienden a 4.666 millones (un 8,1% más).
Las pensiones y prestaciones no contributivas, incluidos los complementos por mínimos de las pensiones contributivas, ascienden a los 18.992 millones de euros, un 11,5 % más que en el mismo periodo del ejercicio anterior. Este incremento se debe fundamentalmente, a la revalorización general del 9 % establecida para el ejercicio 2025.
De dicho importe, se destina a pensiones no contributivas y complementos por mínimos 12.288 millones (un 10,9% más), y a subsidios y otras prestaciones 6.703 millones (un 12,7% más), de los cuales 6.262 millones de euros corresponden a Ingreso Mínimo Vital y prestaciones familiares, un 12,8% más respecto del año anterior.
Sede de la Tesorería General de la Seguridad Social.
Origen de los datos: sitio web de lamoncloa.gob.es
Ministerio de la Presidencia